哀悼!环保局总工程师累倒在工作岗位 生前最后一周带病加班三天
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去世已一天,6月10日,走进刘应举办公室,办公桌上的电脑开着机,两份未处理完的文稿打开着。
54岁的刘应举是资阳市环保局党组成员、总工程师,6月9日上午,上班两个多小时后,他突发心脏病,倒在了资阳市政府医务室,再也没能回到办公室。
医务室值班医生说,当时诊断刘应举心脏病较为严重,建议他立即前往医院进一步检查。“他说最近忙得很,下午工作忙完了再说。”
资阳市环保局的同事说,6月5日至9日一周,高考禁噪、检查关停污染企业、乡镇干部培训3项工作,已让刘应举连续加班三天。而这周之前,他刚刚做完结石手术。
6月10日下午,资阳市环保局发布讣告称,刘应举因连续加班疲劳过度,在工作岗位上突发心肌梗塞,经抢救无效逝世。
生命最后一刻:
“等忙完了工作就去医院”
6月9日上午10点半左右,刘应举正在电脑上修改课件,突然感觉胸闷,他停下工作,准备去医务室检查一下。
刘应举和该局党总支书记刘剑一个办公室,刘剑说,刘应举决定去医务室,是感到胸闷已经半个多小时了。
“他说胸闷,想请我给他打一针。”当天医务室值班医生罗彬说,看到刘应举脸色十分难看,他仔细询问了病情后,给刘应举做了心电图检查,“初步诊断是心脏病,给他服用了药物后,当即要求他去医院进一步检查。”
“他说自己工作忙得很,下午工作忙完了就去医院。”罗彬回忆说,他诊断发现刘应举的情况比较严重,强烈要求他去医院。“我只有明确告诉他患了心脏病,必须去心内科看。”刘应举拗不过,打通儿子电话,让儿子开车接他去医院。
电话挂断1分钟后,坐在医务室椅子上的刘应举,脑袋突然耷拉下来,手机也“啪”一声掉在了地上。罗彬和医务人员赶紧扶住刘应举,然后把他抬到病床上抢救,并通知了120急救中心。
“当时已经喊不答应了,120急救赶到也很及时。”罗彬说,一直抢救到中午12点45分,最后遗憾地告诉家属,抢救无效。
生前最后一周:
4天半上班超过60小时
6月6日,刘应举(右二)带队检查建筑工地扬尘治理。
“他分管的工作任务很重,他也是一个超凡工作狂。”资阳市环保局信息中心主任宋毅说,截至9日上午11时,刘应举生前最后一周,上班4天半,工作时长超过60小时。
6月5日,世界环境日,同时也迎来了高考全城禁噪。分管大气环保管理和环保执法的刘应举,这一周也十分繁忙。
在宋毅的记忆中,6月5日,星期一,刘应举上班时,曾提到自己感到身体不适。“当时很多同事建议他去医院检查一下,他口头答应了。”但是,当天上午,他带队去乡镇督查污染企业关停情况了。
6月5日晚上10点多,加完班的宋毅走出办公室,走廊一片漆黑,办公楼十分安静,“他办公室灯亮着,也还在加班。”宋毅说,因为6月环保月,要给全市乡镇干部进行网格化环保培训,刘总工程师在准备课件,“不会打字,用手写板,所以准备课件很慢。”
6月6日早上,宋毅询问刘应举是否检查了身体。“他说去医院做了心电图,没问题。”宋毅说,当天上午,刘总工程师带队去督查了秸秆禁烧,下午又带队去督查了工地扬尘治理。这天晚上,刘应举又是加班到次日凌晨2点多才离开办公室。
6月7日,一天工作结束,他夜间带队配合城市行政执法局进行了“中高考禁噪”夜间巡查,到晚上10点才回家。“日常工作多,他都是加班整理课件,为9日下班的培训做准备。”宋毅说。
6月8日,一天会议结束后。下午6点,宋毅走进刘应举办公室,“他脸色不太好。”宋毅说,刘应举的儿子跟他抱怨说,父亲一直这样加班,担心会 得心肌梗塞,“没想到一语成谶,出事那天,我在医务室抱住刘总工的儿子,眼泪没有忍住。”
6月9日上午,处理了多份文件后,他感到胸闷气短,走到医务室去后,再也没能回来。
同事回忆:
上午手术输液中午就上班了
6月10日,刘应举办公室内,他沙发上的腰枕,边角已经磨损破旧,门口衣架上挂着护腰垫。办公桌的笔记本上最后一条记录是:2017年6月8日下午,与省环科院研究空气任务达标规划。
“其实这一周,他都是在带病上班。” 环保局副局长杨正良说,大约一周前,他才做完结石手术。“当天上午做手术,在医院输液,中午吃了饭就来上班了,晚上还在加班,局长看到了都劝他注意身体。”
“他是空军专业回来的,身体素质是很好的,都累出一身病了。”杨正良说,近些年来,环保工作任务繁重,刘应举负责大气污染防治、环境执法、环境安全、12369环境举报热线及微信平台环境污染信访投诉处理等工作,协助局长分管大气环境管理科、环境监察支队,加班是家常便饭,近几年颈椎病和腰椎病相继发作。
“军人出身,做事特别认真,什么事都要亲自干。”杨正良说,2001年,刘应举转业到资阳市环保部门后,16年里在环保系统每个岗位上都工作过。2010年3月被国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室、环保部、国家统计局、农业部联合表彰为第一次全国污染源普查工作先进个人;2012年2月被省人社厅、省环保厅表彰为四川省环境保护系统先进个人。
2016年4月,资阳市环保局组建大气环保管理科,同年11月,全省举行冬季大气环境治理攻坚行动,资阳市是攻坚重要城市。
“头一天省上工作组到资阳督查,第二天资阳就要召开城区大气污染防治攻坚动员会。”大气环保管理科科长程晓东说,省上工作组走后,刘应举带着分管的科室,加班至凌晨2点,最终创新提出了大气环境治理攻坚点“五大战役”。担心加班赶的材料出错,第二天早上7点,他就来到办公室做最后的检查。
“2016年冬天,资阳没有出现一天重度雾霾天气。”程晓东说,此后全省的环保会议上,资阳成为全省唯一被表扬的市州,资阳的做法也在全省进行推广。2017年,全省秸秆禁烧约谈会上,资阳又成为唯一被表扬的市州。
“他一直秉承着军人严格认真的精神。”程晓东说,6月6日下午3点,去检查城区建筑工地扬尘治理,当天阳光强烈,室外温度超过30摄氏度。
“一个工地外,看到未采取任何扬尘防治措施,几个工人在施工。”程晓东说,大家都决定在外围拍完照片,回办公室就发通报,“他一定要走进去再看看,说一定要掌握全面情况。”一行人走进工地,马上又发现另一个建筑工地正在违规施工。
6月9日,星期五,他把自己的工作排得很满,上午修改讲义,下午一场培训,然后还有一次巡查。
“巡查其实并非必要。”程晓东说,雁江区临江镇有两家污染企业,已经被环保局叫停,但是仍偷偷生产。6月5日,刘应举带队会同经信部门,对企业实施了断电,“9号他想再去看看,断电是否落实到位了,他不亲眼看一下总不放心。”
妻子讲述:
没想到是最后一次陪他上班
“他就是个工作狂。”6月10日,电话中刘应举的妻子周玲哽咽着,她说,丈夫生前最后一周,前三天都在加班,“每天晚上10点过才回家,我还抱怨过,说他50多岁了,已经不年轻了,一点儿都不顾惜自己的身体。”
周玲说,从跟刘应举结婚,他就把工作看得很重,“我们也很默契,家务事从来不要他做,他只管工作。”
6月5日,星期一,刘应举上班时,给妻子说自己感觉不舒服。“我说陪她去医院看看,他说要自己去。”周玲说,中午的时候,她问丈夫检查没有,丈夫说做了心电图检查,身体没有问题。
6月9日早上,周玲陪着丈夫一起上班。“一路上我都在抱怨他,要他再去检查一下。”周玲说,丈夫当时一直说没有问题,她让丈夫减少加班,要注意自己的身体。“没想到竟然是最后一次陪他上班。”周玲泣不成声。
企业应如何做好环保工作、应对环保督察?
1、企业生产情况
企业所属行业及主要产品
上个月的产品及产能,各条线是否存在运营。企业主是否违法建设,是否环评一致。有无新增废气、废水、固废等污染物。
2、企业环保落实情况
项目是否依法履行环评手续,查看环评文件及环评批复等。(环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件),校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致),环评文件(环评公参)是否涉及造假。(注意!两高环保司法解释对环保造假的处罚:环境影响评价机构或其人员,故意提供虚假环境影响评价文件,情节严重的,或者严重不负责任,出具的环境影响评价文件存在重大失实,造成严重后果的,应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定,以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。)
查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的,是否重新报批环评。
检查项目投运后,是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。
生产车间:超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理,并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。
检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行
注:【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的(如环节对地下水影响等),可不检查。
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面:
1、企业不能有阻挠环境监察
两高环保司法解释:第四条,实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为,具有下列情形之一的,应当从重处罚:
阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查,尚不构成妨害公务等犯罪的;
2、企业环保问题投诉
根据各级环保等部门收到的群众来点来信投诉相关企事业单位的环保问题投诉。解决人民群众日益关注的环保问题,解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移(危险)固废;噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧,能否做到达标排放问题?
3、排污检查
两高环保司法解释:第八条:违反国家规定,排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
4、废气污染检查
随着党和国家、人民群众对雾霾的关注,废气这块是日益重视,同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放,同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。
锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查
检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法,采取回收利用或焚烧方式处理,间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
工艺废气、粉尘和恶臭污染源
检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求;
检查可燃性气体的回收利用情况;
检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施;
大气污染防治设施
除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统
废气排放口
检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒;
检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定;
检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等),有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。
无组织排放源
1)对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,有条件做到有组织排放的,检查排污单位是否进行了整治,实行有组织排放;
2)检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备;
3)在企业边界进行监测,检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。
污水污染治理督察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质,加药及维修记录。)
污水排放口监察
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核
有流量计和污染源监控设备的,检查运行记录;
有给水量装置的或有上水消耗凭证的,根据耗水量计算排水量;
无计量数及有效的用水量凭证的,参照国家有关标准,手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
排放水质
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
检查雨污、污污分流情况,检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
5、污水污染治理督察
水污染源环境监察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质,加药及维修记录。)
污水排放口监察
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核
有流量计和污染源监控设备的,检查运行记录;
有给水量装置的或有上水消耗凭证的,根据耗水量计算排水量;
无计量数及有效的用水量凭证的,参照国家有关标准,手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
排放水质
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
检查雨污、污污分流情况,检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
事故废水应急处置设施
检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备,是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
违法违规处罚:
中华人民共和国水污染防治
第七十五条:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。
除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,依照前款规定采取措施、给予处罚。
6、固体废物污染源现场检査
督察固体废物来源
1)检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。
2)根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量
固体废物贮存与处理处置
1)检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场
2)检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施
对于临时性固体废物贮存、堆放场所
对于危险废物的贮存、处理处置
检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。
固体废物转移
1)检查固体废物转移的情况
2)检查转移危险废物的,是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。
检查是否设置了固废及危废标志牌。
检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等,判断污泥产生量是否合理。
7、噪声污染源现场检査
是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施,噪声是否达标。
8、地下水污染现场检査
场地污水处理设施(单元)、涉重环节、固废(危废)堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施。
有地下水的污染的,治理措施是否到位。
9、地下水污染现场检査
检查应急预案编、评、备、落实情况,附应急演练中情况文字、图片及相关资料。
项目是否符合环保要求的初期雨水池(如化工、电镀、印染、涉重等行业)和应急事故池等。
应急物资储备情况(名称、数量、有效期等)。
10、对生态环境现场检査(涉生态类,不多介绍)
11、地下水污染现场检査
查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视。不是简单罚款可以了事的。
12、检查企业是否存在环保造假(注意!两高环保司法解释对环保造假的处罚),从重处罚!
(一)修改参数或者监测数据的;
(二)干扰采样,致使监测数据严重失真的;
(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的,应当从重处罚。
13、其他企业应牢记:
① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。
② 不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。
③ 在禁止建设区域内违法建设,同时项目建设要符规划。
切记:企业思想上重视,懂法、守法,及时学习相关法律法规政策,多学习先进经验,污染治理到位,平时环境管理跟上。就不会怕环保督察时出现问题。做到环保和项目可持续发展。
来源:环保之家
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